為規(guī)范廈門市翔安第一中學(xué)新城校區(qū)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)交易活動(dòng)，保障項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn)，本指南依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)及交易統(tǒng)計(jì)實(shí)踐，對(duì)本次采用“評(píng)定分離”模式的操作流程、市場主體評(píng)價(jià)機(jī)制及關(guān)鍵注意事項(xiàng)進(jìn)行說明，旨在為參與各方提供清晰指引。

一、 政策法規(guī)依據(jù)
本項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)交易嚴(yán)格遵循《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》以及廈門市關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)及“評(píng)定分離”改革試點(diǎn)的相關(guān)規(guī)定。采用“評(píng)定分離”模式，旨在深化招投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革，落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目“評(píng)優(yōu)擇優(yōu)”目標(biāo)。

二、 項(xiàng)目概況與交易模式
廈門市翔安第一中學(xué)新城校區(qū)項(xiàng)目為重要的公共教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。本次招標(biāo)內(nèi)容為項(xiàng)目的工程勘察與設(shè)計(jì)服務(wù)，采用“評(píng)定分離”模式組織交易。
“評(píng)定分離”即將招標(biāo)程序中的“評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審”與“招標(biāo)人定標(biāo)”作為兩個(gè)獨(dú)立環(huán)節(jié)進(jìn)行分離。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦不排序的合格中標(biāo)候選人。招標(biāo)人依法組建定標(biāo)委員會(huì)，按照事先公布的定標(biāo)方法，從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中擇優(yōu)確定中標(biāo)人。

三、 交易流程指南

1. 招標(biāo)公告發(fā)布：招標(biāo)人（或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告及招標(biāo)文件，明確項(xiàng)目需求、投標(biāo)人資格要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)方法及程序等核心內(nèi)容。
2. 投標(biāo)與開標(biāo)：潛在投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件要求編制并遞交投標(biāo)文件。在法定時(shí)間公開開標(biāo)。
3. 評(píng)標(biāo)階段：依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)審，重點(diǎn)審查投標(biāo)文件的符合性、技術(shù)方案的可行性、先進(jìn)性及合理性，以及投標(biāo)人的綜合實(shí)力、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)配置等。評(píng)審結(jié)束后，向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦規(guī)定數(shù)量的合格中標(biāo)候選人，原則上不標(biāo)明排序。
4. 定標(biāo)階段：招標(biāo)人組建定標(biāo)委員會(huì)。定標(biāo)委員會(huì)可結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，采用票決法、票決抽簽法、集體議事法等方式，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人范圍內(nèi)，綜合考慮企業(yè)信譽(yù)、類似項(xiàng)目業(yè)績、設(shè)計(jì)方案優(yōu)化能力、后續(xù)服務(wù)承諾等多方面因素，擇優(yōu)確定中標(biāo)人。定標(biāo)過程應(yīng)有書面記錄，定標(biāo)結(jié)果需說明理由。
5. 結(jié)果公示與合同簽訂：中標(biāo)結(jié)果按規(guī)定進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示無異議后，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂勘察設(shè)計(jì)合同。

四、 市場主體評(píng)價(jià)與注意事項(xiàng)

• 對(duì)投標(biāo)人（設(shè)計(jì)單位）的評(píng)價(jià)：招標(biāo)人及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)委員會(huì)將重點(diǎn)關(guān)注投標(biāo)人的綜合設(shè)計(jì)能力、在廈或類似地區(qū)業(yè)績、對(duì)本項(xiàng)目教育建筑特色的理解深度、技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)、綠色建筑與智慧校園設(shè)計(jì)理念、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人資歷及投入程度、服務(wù)方案及報(bào)價(jià)合理性等。鼓勵(lì)具有豐富校園規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)良好的設(shè)計(jì)單位積極參與。
• 對(duì)招標(biāo)人的要求：招標(biāo)人應(yīng)切實(shí)履行主體責(zé)任，科學(xué)制定招標(biāo)文件和定標(biāo)規(guī)則，確保規(guī)則公開、過程透明、結(jié)果公正。定標(biāo)委員會(huì)應(yīng)廉潔自律，獨(dú)立、審慎行使定標(biāo)權(quán)。
• 監(jiān)督與管理：交易全過程接受行政監(jiān)督部門和社會(huì)公眾監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)交易活動(dòng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。
• 特別提醒：各潛在投標(biāo)人須仔細(xì)研讀招標(biāo)文件，特別是“評(píng)定分離”的具體操作細(xì)則、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，確保投標(biāo)文件精準(zhǔn)響應(yīng)。在設(shè)計(jì)方案中應(yīng)充分體現(xiàn)廈門翔安地域特色、現(xiàn)代中學(xué)教育理念及新城校區(qū)的發(fā)展定位。

五、
廈門市翔安第一中學(xué)新城校區(qū)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)采用“評(píng)定分離”模式，是優(yōu)化資源配置、選拔優(yōu)秀設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的重要舉措。該模式將專業(yè)評(píng)審與業(yè)主擇優(yōu)相結(jié)合，有助于選拔出最符合項(xiàng)目實(shí)際需求、設(shè)計(jì)理念前瞻、技術(shù)服務(wù)過硬的設(shè)計(jì)單位，為打造高品質(zhì)的校園奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。所有市場參與主體均應(yīng)熟悉規(guī)則，誠信參與，共同保障交易活動(dòng)的順利實(shí)施與項(xiàng)目的成功建設(shè)。